Kathimerini.com.cy
Αναστέλλεται προσωρινά, με απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών (ακρόαση προσφυγής στις 9 Ιανουαρίου), η διαδικασία διαγωνισμού για την Ανάπτυξη του Συστήματος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου στην Κυπριακή Δημοκρατία, μέχρι την έκδοση τελικής απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών επί της προσφυγής. Πρόκειται για εξέλιξη η οποία φαίνεται να ενισχύει την καθυστέρηση στην ανάπτυξη δικτύου Φυσικού Αερίου στην Κύπρο.
Σύμφωνα με το λεκτικό της απόφασης, η δικηγόρος της Αναθέτουσας Αρχής, ενώ αρχικά έφερε ένσταση στη χορήγηση προσω-ρινών μέτρων, στη συνέχεια ανέφερε ότι για την απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής σε σχέση με τη μη χορήγηση Προσωρινών Μέτρων λήφθηκε υπόψη ότι σε σύντομο χρόνο τόσο η θητεία του Διοικητικού Συμβουλίου της Δημόσιας Επιχείρησης Φυσικού Αερίου Λίμιτεδ («η ΔΕΦΑ») όσο και η θητεία της Επιτροπής της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών λήγει, οπότε μέχρι την ακρόαση της ουσίας της Προσφυγής από την νέα Επιτροπή θα υπάρξει καθυστέρηση τουλάχιστον τριών μηνών.
Η δικηγόρος της ΔΕΦΑ, έχει συμφωνήσει με τη χορήγηση των προσωρινών μέτρων, ενώ ο δικηγόρος των αιτητών δήλωσε ετοιμότητα για σύντομη δικάσιμο. Στην απόφαση αναφέρεται επίσης ότι η χορήγηση προσωρινών μέτρων, είναι προς το δημόσιο συμφέρον, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 24 του Ν.104(Ι)/2010. Ως εκ τούτου, η απόφαση για αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης του διαγωνισμού, ήταν ομόφωνη.
Η προσφυγή
Ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε στις 27 Ιανουαρίου του 2023 μέχρι τις 14 Μαρτίου του ιδίου έτους. Μέσα σε αυτό το διάστημα υποβλήθηκαν δύο προσφορές από τους αιτητές της προσφυγής
-την HILL INTERNATIONAL N.V. (HILL) – HELLENIC GAS TRANSMISSION SYSTEM OPERATOR S.A. (DESFA)
-και την κοινοπραξία KPMG Limites and Asprofos SA.
Βάσει του κειμένου της προσφυγής, οι αιτητές, η προσφορά των οποίων δεν επιλέγηκε λόγω χαμηλότερης βαθμολογίας, ισχυρίζονται ότι η Αναθέτουσα Αρχή έχει ενεργήσει αντίθετα με τους όρους του Διαγωνισμού και τη διαδικασία των δημόσιων συμβάσεων, αφού με τις διευκρινίσεις που ζήτησε, έδωσε στον Επιτυχόντα την ευκαιρία να τροποποιήσει εκ των υστέρων την προσφορά του.
Οι Αιτητές, με αναφορά στις απαντήσεις του Επιτυχόντα για το Βασικό Εμπειρογνώμονα 7, για τον οποίο ο Επιτυχών με τις απαντήσεις του αποδέχτηκε ότι από το τέλος του έτους 2022 αυτός δεν ανήκει στο μόνιμο προσωπικό του, διατηρεί όμως σύμβαση μαζί του για παροχή υπηρεσιών, και ότι για το έργο του Διαγωνισμού έχει από 13.03.2023 υπογράψει σχετική δήλωση, που δεν υποβλήθηκε γιατί δεν απαιτείτο, και στις απαντήσεις για τους Other Experts για τους οποίους και πάλι δέχθηκε ότι είναι μόνιμο προσωπικό της ΙΑCO η οποία όμως έχει υπογράψει γενική συμφωνία-πλαίσιο συνεργασίας με δηλωθέντα υπεργολάβο (ENVECO International Limited), υποστηρίζουν ότι οι εκ των υστέρων υποβληθείσες δηλώσεις για το Βασικό Εμπειρογνώμονα 7 και τους Other Experts είναι ανεπίτρεπτες καθ’ ότι οδηγούν σε αλλοίωση της προσφοράς του Επιτυχόντα. Η υποβολή των εν λόγω δηλώσεων οι οποίες απαιτείτο να υποβληθούν με την υποβολή της προσφοράς, στην ουσία αποτελεί αλλαγή των όρων της προκήρυξης και παραβίαση των αρχών της ίσης μεταχείρισης των προσφοροδοτών, της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης.
Περαιτέρω, υποστηρίζουν ότι η ενέργεια της Αναθέτουσας Αρχής, μετά την παράλειψη του Επιτυχόντα να υποβάλει τις σχετικές δηλώσεις όταν του ζητήθηκαν με την πρώτη επιστολή της Αναθέτουσας Αρχής ημερ. 28.11.2023 για τις οποίες δήλωσε ότι δεν χρειάζονταν, να τις ζητήσει εκ νέου υπογεγραμμένες είναι ανεπίτρεπτη, ενώ αναφέρουν ότι, η μη υποβολή τους, ήταν συνειδητή επιλογή του Επιτυχόντα και όχι εξ αβλεψίας παρατυπία ώστε να τίθεται ζήτημα υποβολής τους.
Οι προβληματισμοί
Στο μεταξύ από το περιβάλλον της ΔΕΦΑ, εκφράζονται προβληματισμοί για τις επιπτώσεις και την αβεβαιότητα που θα επιφέρει η εν λόγω απόφαση σε σχέση με τα χρονοδιαγράμματα κατασκευής του αγωγού για το δίκτυο μεταφοράς Φυσικού Αερίου στην Κύπρο, και για το κατά πόσο μια νέα καθυστέρηση στα χρονοδιαγράμματα για την κατασκευή του αγωγού, είναι ωφέλιμη. Σημειώνεται ότι, με τη νέα παράταση χάνεται και η πιθανότητα δικεκδίκησης της χορηγίας των 10 εκατ. ευρώ που δικαιούτο να λάβει η ΔΕΦΑ από το Ευρωπαϊκό Ενεργειακό Πρόγραμμα Ανάκαμψης.
