Kathimerini.com.cy
Σε ειδική έκθεση με τίτλο «Έλεγχος δημοσίων συμβάσεων του Ινστιτούτου Γεωργικών Ερευνών», η Ελεγκτική Υπηρεσία γνωστοποιεί ότι το Ινστιτούτο ως Αναθέτουσα Αρχή διαγωνισμών που αφορούσαν την αγορά εξοπλισμού για τις τεχνικές Ανάλυσης Μικροδιατάξεων (SNP arrays) και Επόμενης Γενιάς Αλληλούχηση (NGS), καθώς και τους διαγωνισμούς 25/2023 και 40/2023 για την προμήθεια υλικών που αφορούν τις τεχνικές σε μηχανήματα συγκεκριμένου κατασκευαστή, δεν έχει εφαρμόσει επαρκώς τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων και δεν έχει τηρήσει τις βασικές αρχές που περιλαμβάνονται σε αυτήν, και που πρέπει να διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις.
Μεταξύ άλλων η Ε.Υ αναφέρει, «μετά από τη μελέτη του αιτήματος το οποίο είχε υποβάλει τον Απρίλιο 2023 το ΙΓΕ στον Πρόεδρο και τα Μέλη του Συμβουλίου Προσφορών (ΣΠ) του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος (ΥΓΑΑΠ) για την αγορά υλικών με τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με βάση το Άρθρο 29(2)(β)(ii) του Νόμου Ν.73(Ι)/2016, εκτιμωμένης αξίας €2.400.000±20%+ΦΠΑ για 2+1+1 έτη, από μία εταιρεία, εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο της κατασκευάστριας εταιρείας εξοπλισμού ο οποίος είχε αγοραστεί στο παρελθόν μέσω τριών ξεχωριστών διαγωνισμών, ζητήσαμε από το ΙΓΕ διευκρινήσεις ως προς την ακολουθούμενη διαδικασία για να προβούμε σε σχετικό έλεγχο στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μας».
Όπως τονίζει η Υπηρεσία στην Έκθεση που δημοσιεύτηκε σήμερα Παρασκευή (13 Δεκεμβρίου 2024), τα πιο πάνω ενδεχομένως να οδήγησαν στη σύναψη σύμβασης σε υψηλότερες τιμές, ελλείψει υγιούς ανταγωνισμού, εις βάρος του δημοσίου.
Την ίδια ώρα η Ελεγκτικη Υπηρεσία, αναφέρει ότι τυχόν καταδίκη της Αναθέτουσας Αρχής λόγω κακών/λανθασμένων χειρισμών, ενδεχομένως να οδηγήσει σε απώλεια της χρηματοδότησης της σύμβασης από τα Ευρωπαϊκά ταμεία.
Οι συστάσεις
Στις γενικές συστάσεις η Ελεγκτική Υπηρεσία τονίζει τα εξής:
• Να εφαρμόζονται αυστηρά όλες οι πρόνοιες της περί δημοσίων συμβάσεων νομοθεσίας ανάλογα με τη διαδικασία που ακολουθείται.
• Να τηρούνται οι αρχές της χρηστής διοίκησης που αφορούν στη συγκρότηση και σύνθεση αρμοδίων οργάνων χειρισμού δημοσίων συμβάσεων, όπως αυτές καθορίζονται και στα σχετικά άρθρα του περί των Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμου Ν.158(Ι)/1999.
• Να εφαρμόζονται καλές πρακτικές ώστε κατά την αγορά εξοπλισμού, να εξασφαλίζονται ταυτόχρονα ανταγωνιστικές τιμές, μέσω της ευρύτητας συμμετοχής και του υγιούς ανταγωνισμού, για τα υλικά που απαιτούνται για τη λειτουργία του, προς όφελος της
Αναθέτουσας Αρχής και, κατ’ επέκταση του δημοσίου.
Σκοπός του παρόντος ελέγχου αποτελούσε η διερεύνηση/εξακρίβωση του βαθμού συμμόρφωσης με το νομοθετικό και συμβατικό πλαίσιο των διαδικασιών που έχει ακολουθήσει ο ελεγχόμενος φορέας αναφορικά με τη διαδικασία προκήρυξης, την αξιολόγηση και την κατακύρωση των διαγωνισμών με αρ. 19/2019, 9/2021 και 30/2022 που αφορούσαν την αγορά εξοπλισμού για τις τεχνικές Ανάλυσης Μικροδιατάξεων (SNP arrays) και Επόμενης Γενιάς Αλληλούχηση (NGS), καθώς και των διαγωνισμών 25/2023 και 40/2023 για την προμήθεια υλικών που αφορούν πιο πάνω τις τεχνικές σε μηχανήματα συγκεκριμένου κατασκευαστή. Έγινε επίσης έλεγχος για το κατά πόσο οι διαδικασίες αυτές διασφάλισαν την υλοποίηση του στόχου με τον πιο οικονομικό, αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο.
