Της Δωρίτας Γιαννακού
Προς αναζήτηση ολιστικής προσέγγισης βρίσκεται η Κυβέρνηση αναφορικά με το ζήτημα της εγγραφής των αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων στο μητρώο που λειτουργεί υπο την ευθύνη του Υφυπουργείου τουρισμού από τον Ιούλιο του 2021. Η ραγδαία και συνεχόμενη αύξηση των καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης, τύπου Airbnb τα τελευταία χρόνια, καταδεικνύει την ανάγκη επιβολής ενός πλαισίου ελέγχου τους έτσι ώστε να διασφαλίζονται ζητήματα ασφάλειας των επισκεπτών αλλά και θέματα που αφορούν φοροδιαφυγή και στέρηση εσόδων από το κράτος.
Ζεστά φαίνεται να αποφάσισε να πάρει το όλο θέμα το αρμόδιο υφυπουργείο καθώς ξεκινά άμεσα νέα εκστρατεία προκειμένου να αυξήσει τον αριθμό των εγγραφών των αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων στο μητρώο που διατηρεί. Σύμφωνα με όσα ανέφερε στην «Κ» ο Υφυπουργός Τουρισμού Κώστας Κουμής, ένας μεγάλος αριθμός καταλυμάτων, δεν έχει ακόμα προχωρήσει σε εγγραφή του στο σχετικό μητρώο και ως εκ τούτου το Υφυπουργείο προχωρά με νέα εκστρατεία ενεργοποίησης της αγοράς. Ενδεικτικό είναι το γεγονός ότι μέχρι και τον Απρίλιο του 2023, μόλις 4765 καταλύματα είχαν προχωρήσει σε εγγραφή ενώ μετά από τέτοιου είδους εκστρατείες ενημέρωσης της αγοράς, οι εγγραφές στο σχετικό μητρώο αυξήθηκαν στις 8248. Σήμερα ξεκαθάρισε ο αρμόδιος Υπουργός εκκρεμούν 1275 αιτήσεις για εγγραφή στο σχετικό μητρώο οι οποίες είχαν κατατεθεί στην πλειοψηφία τους με ελλιπή στοιχεία από τους ιδιοκτήτες των αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων. Πρόκειται για μια διαδικασία που τρέχει συνεχώς ξεκαθάρισε ο κ Κουμής σημειώνοντας ότι από τον Απρίλιο του 2023 μέχρι και την περασμένη εβδομάδα έχουν αυξηθεί οι εγγραφές στο σχετικό Μητρώο του Υφυπουργείου Τουρισμού κατά 73%, ποσοστό που δύναται να ανέλθει στο 99% με την ολοκλήρωση και όλων των εκκρεμουσών αιτήσεων.
Πρόκληση
Μεγάλη πρόκληση αποτελεί για το Υφυπουργείο Τουρισμού το φαινόμενο της παραξενοδοχείας. Ειδικότερα το αρμόδιο Υφυπουργείο επιδιώκει τον άμεσο περιορισμό του φαινομένου καθώς οι παράκτιοι πλέον προορισμοί, βρίσκονται υπο καθεστώς «πίεσης». Την ίδια ώρα τονίζεται ότι ο κάθε προορισμός κρίνεται από την συνολική εικόνα του προορισμού και από το επίπεδο των υπηρεσιών που προσφέρει κατά κύριο λόγο η ξενοδοχειακή βιομηχανία. Ο όρος παραξενοδοχεία περιγράφει την περίπτωση που ένα πρόσωπο, φυσικό ή νομικό, προχωρεί σε επενδύσεις εξαγοράζοντας μεγάλο αριθμό διαμερισμάτων ή οικιών, συνήθως το φαινόμενο αφορά διαμερίσματα, και τα θέτει στην αγορά προσφέροντας υπηρεσίες εναλλακτικής διαμονής. Μετατρέπεται έτσι ουσιαστικά σ’ ένα αόρατο ξενοδόχο διευκρινίζει ο Υφυπουργός.
Όχι από ΝΥ σε περιορισμούς
Αρνητικά απάντησε στο Υφυπουργείο η Νομική Υπηρεσία αναφορικά με την επιβολή ορισμένων περιορισμών στο συνολικό αριθμό καταλυμάτων που κάθε πρόσωπο, νομικό ή φυσικό, θα δικαιούται να έχει εγγεγραμμένα στο όνομα του. Πιο συγκεκριμένα όπως μας αναφέρθηκε το αρμόδιο Υφυπουργείο αποτάθηκε στη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας υποβάλλοντας σχετικό ερώτημα, κατά πόσο δύναται να περιοριστεί στα δύο αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα, ο μέγιστος αριθμός καταλυμάτων που κάθε πρόσωπο, νομικό ή φυσικό, θα δικαιούται να έχει εγγεγραμμένα στο όνομα του. Αξίζει εξάλλου να σημειώσουμε ότι αυτή είναι μια διάταξη η οποία έχει επιχειρηθεί, ή που εξετάζεται προς υλοποίηση και σ’ άλλες χώρες, με ξεκάθαρο στόχο την μείωση της εξάπλωσης του φαινομένου. Ωστόσο κάτι τέτοιο δεν έγινε δεκτό από την Υπηρεσία, και ως εκ τούτου το Υφυπουργείο καλείται πλέον να εξετάσει άλλες διατάξεις.
Το εναρμονιστικό νομοσχέδιο
Ενώπιον της Βουλής κατατέθηκε εναρμονιστικό νομοσχέδιο το οποίο στοχεύει στην εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 2024/1028 ο οποίος, αναμένεται να βοηθήσει προς την κατεύθυνση πρόληψης της παράνομης καταχώρισης εγγραφών των αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων. Ειδικότερα, το άρθρο 7 του Κανονισμού, υποχρεώνει τις επιγραμμικές πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης, να ελέγχουν την εγκυρότητα του αριθμού καταχώρησης που παρέχει ο εκμισθωτής μέσω ενός ενιαίου ψηφιακού σημείου εισόδου, απαγορεύοντας ουσιαστικά την ανάρτηση ακινήτων που δεν είναι εγγεγραμμένα στα εθνικά μητρώα. Με άλλα λόγια, ο ευρωπαϊκός κανονισμός έρχεται κατά κάποιο τρόπο να επιβάλει στους ιδιοκτήτες καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης, τύπου Airbnb αναγκαστική εγγραφή στα εθνικά μητρώα. Ταυτόχρονα, θέτει τις βάσεις για καταχώρηση πληροφόρησης σε σχέση με τα ακίνητα με ένα ενιαίο ουσιαστικά τρόπο.
Αναφορικά με τα θέματα ασφάλειας των επισκεπτών, στο εναρμονιστικό νομοσχέδιο αναφέρεται ότι η χορήγηση της άδειας εγγραφής προϋποθέτει βεβαίωση του αιτητή, πως το αυτοεξυπηρετούμενο κατάλυμα διαθέτει ασφάλιση κατά παντός κινδύνου, αλλά δεν απαιτείται μελέτη πυροπροστασίας.
Αξίζει να σημειώσουμε ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης είναι ιστοσελίδες ή εφαρμογές που επιτρέπουν στους χρήστες να ενοικιάζουν καταλύματα για σύντομες περιόδους, συνήθως από λίγες μέρες έως λίγες εβδομάδες. Οι πλατφόρμες αυτές παρέχουν στους χρήστες τη δυνατότητα να αναζητήσουν καταλύματα βάσει διάφορων κριτηρίων, όπως τοποθεσία, τιμή, διαθεσιμότητα, και τύπος κατοικίας. Επιπλέον, παρέχουν συνήθως κριτικές και αξιολογήσεις από προηγούμενους ενοικιαστές, γεγονός που βοηθάει τους χρήστες να κάνουν πιο ενημερωμένες επιλογές. Οι ιδιοκτήτες των καταλυμάτων, από την άλλη πλευρά, χρησιμοποιούν αυτές τις πλατφόρμες για να διαφημίσουν το χώρο τους, να διαχειρίζονται κρατήσεις και να λαμβάνουν πληρωμές, απολαμβάνοντας την ευκολία και την πρόσβαση σε ένα ευρύ κοινό.
Εντατικοποιούνται οι έλεγχοι
Εντατικοποιεί τους ελέγχους του το Υφυπουργείο Τουρισμού το επόμενο διάστημα αναφορικά με τα παράνομα αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα. Ωστόσο, κάνει λόγο για υποστελέχωση των λειτουργών του γεγονός που δεν διευκολύνει την όλη διαδικασία. Όπως επισημαίνει ο αρμόδιος Υπουργός σήμερα η ομάδα λειτουργών του Υφυπουργείου έχει υπο τον έλεγχο της περίπου στις 15 χιλιάδες επιχειρήσεις. Γι αυτό το λόγο συνεχίζει ο κ Κουμής μετά από ενέργειες του Υφυπουργείου αποπαγοποιήθηκαν οι κενές θέσεις, οι οποίες βρίσκονται σε διαδικασία πλήρωσης από την Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας, ενώ παράλληλα εξετάζονται και άλλες λύσεις.
Στόχος μας, είναι να γίνονται καταγγελίες σωστά τεκμηριωμένες, ούτως ώστε να καταλήγει η υπόθεση σε τιμωρία του παρανομούντα πρόσθεσε επισημαίνοντας ότι δεν είναι πάντοτε εφικτή η τεκμηρίωση της παρανομίας, ακόμη και η εξασφάλιση των στοιχείων του ιδιοκτήτη.
