ΚΥΠΕ
Η Επιτροπή Αποκλεισμού οικονομικών φορέων από διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων είναι ανενεργή από τον Αύγουστο, όταν παραιτήθηκαν τα δύο από τα τρία μέλη της, ενώ μέχρι και σήμερα το Υπουργείο Οικονομικών δεν προχώρησε στον διορισμό νέων μελών, δήλωσε την Τετάρτη τέως μέλος της Επιτροπής, ενώπιον της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Θεσμών.
Στο πλαίσιο της συζήτησης στην Επιτροπή Θεσμών για την καθυστέρηση που παρατηρείται στην εξέταση από το Συμβούλιο Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων των καταγγελιών που αφορούν τις εργοληπτικές εταιρείες που εμπλέκονται στο σκάνδαλο του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Πάφου (ΣΑΠΑ), ο Ανδρέας Αγρότης, τέως μέλος της Επιτροπής Αποκλεισμού, είπε ότι ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Χάρης Σολωμονίδης παραιτήθηκε τον Μάιο και ο ίδιος τον Αύγουστο. Καθώς η Επιτροπή ήταν τριμελής, δεν μπορεί έκτοτε να συνεδριάσει, ενώ μέχρι σήμερα το Υπουργείο Οικονομικών δεν έχει διορίσει νέα μέλη, ανέφερε.
Η Επιτροπή Θεσμών εξέφρασε την πρόθεση να αποστείλει σχετική επιστολή στον Υπουργό Οικονομικών αύριο, ενώ το θέμα θα συζητηθεί και στην επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής την επόμενη βδομάδα.
Το ζήτημα της καθυστέρησης της εξέτασης των υποθέσεων από το Συμβούλιο Εγγραφής και το ΕΤΕΚ είχε συζητηθεί και σε αντίστοιχη συνεδρίαση της Επιτροπής Θεσμών τον περασμένο Φεβρουάριο. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου, είπε ότι αφορμή για τη συζήτηση του θέματος την Τετάρτη ήταν η «προκλητική τοποθέτηση» ενός προσώπου εκ των έξι εταιρειών που αναγραφόταν στην απόφαση δικαστηρίου ότι παραδέχθηκαν δωροδοκία στην υπόθεση, ως μάρτυρας κατηγορίας, ο οποίος πρόσφατα δήλωσε «ότι ήταν και το θύμα της υπόθεσης και βοήθησε και τους θεσμούς». Ο κ. Δημητρίου ζήτησε να ενημερωθεί αν στη συμφωνία που έκαναν οι εταιρείες με τη Νομική Υπηρεσία, προκειμένου να γίνουν μάρτυρες κατηγορίες και να μην καταδικαστούν στην υπόθεση ΣΑΠΑ, υπήρχε πρόνοια και να μη διωχθούν ούτε από το ΕΤΕΚ ούτε από το Συμβούλιο.
Η ανεξάρτητη Βουλευτής, Αλεξάνδρα Ατταλίδου, η οποία εισηγήθηκε το θέμα, είπε ότι η συγκεκριμένη υπόθεση «ήταν ένα τέτοιο σκάνδαλο, με πέραν του €1 εκ. μίζες με βαλίτσες στα ξενοδοχεία με παραδοχή», το οποίο πέρασε «τελείως ανώδυνα» για αυτούς που δωροδοκούσαν. Διευκρίνισε ότι οι δωροδοκούμενοι που καταδικάστηκαν, πήγαν φυλακή, λογοδότησαν, διαγράφηκαν από το ΕΤΕΚ και δεν μπορούν να εξασκήσουν το επάγγελμα. Για εκείνους όμως που δωροδοκούσαν «όχι μόνο δεν έγινε τίποτε από το ΕΤΕΚ και το Συμβούλιο Εγγραφής», αλλά ούτε και από την Επιτροπή Αποκλεισμού δημοσίων συμβάσεων.
Επιπλέον, ανέφερε ότι το συγκεκριμένο πρόσωπο εμφανίζεται και λέει ότι είναι θύμα, ενώ «χαίρει στην πραγματικότητα τέτοιας εκτίμησης που παίρνει τεράστια έργα», ανέφερε, σημειώνοντας ότι σήμερα κυκλοφόρησε έκθεση-«καταπέλτης» του Γενικού Ελεγκτή για την ανάπτυξη στο Μαρί από την ίδια εταιρεία.
«Κάποιοι σε αυτό τον τόπο έχουν ασυλία. Να μας εξηγήσει η Νομική Υπηρεσία και ο Υπουργός ποιος τους δίνει ασυλία», είπε, σημειώνοντας ότι «αισθανόμαστε ότι είμαστε ηλίθιοι σε αυτό το κράτος όταν άνθρωποι που παραβιάζουν τέτοιες νομοθεσίες σε άλλες χώρες οι εταιρείες τους θα έκλειναν και δεν θα μπορούσαν να αναλάβουν κανένα δημόσιο έργο, ενώ στην Κύπρο λένε ότι αδικούνται κιόλας».
Η κ. Ατταλίδου ζήτησε τη συμφωνία της Νομικής Υπηρεσίας με τις εταιρείες, σημειώνοντας ότι «έχουμε απαίτηση να λογοδοτήσει η Νομική Υπηρεσία» και ζήτησε ενημέρωση για το τι έχει κάνει η Επιτροπή Αποκλεισμού, το ΕΤΕΚ και το Συμβούλιο.
Ο Υπουργός Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, Αλέξης Βαφεάδης, ήταν καλεσμένος στη συζήτηση για να τοποθετηθεί για το ζήτημα της τροποποίησης του σχετικού νόμου, προκειμένου η εξέταση των καταγγελιών να γίνεται πιο άμεσα. «Είχα πει ότι θα προχωρούσα σε τροποποιήσεις της νομοθεσίας για να πετύχουμε απλοποίηση της διαδικασίας εξέτασης παραπτωμάτων εργοληπτών», είπε, σημειώνοντας ότι μέχρι σήμερα ισχύει η νομοθεσία με βάση την οποία το κάθε Συμβούλιο πρέπει να ακολουθήσει όλα τα βήματα που προνοούνται σε μια ποινική διαδικασία.
Χαρακτήρισε τη διαδικασία «περίπλοκη» και είπε ότι, όπως αποδείχτηκε, δεν μπορεί να ολοκληρωθεί σε μια θητεία του Συμβουλίου. Σημείωσε ότι το Συμβούλιο Εγγραφής έχει προχωρήσει με την ετοιμασία αναθεώρησης της νομοθεσίας.
Ερωτηθείς από τους Βουλευτές αν αυτή η τροποποίηση αφορά και τις διαδικασίες της Επιτροπής Αποκλεισμού, είπε ότι εξετάζονται διάφορα σενάρια, όπως για παράδειγμα το τι ισχύει στην Ελλάδα, για το ποιος μπορεί να πάρει δημόσιο έργο και ποιος όχι, πόσα έργα δικαιούται να έχει κάποιος και πως μπορεί να αποκλειστεί.
Η Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου Εγγραφής Εργοληπτών, Ειρήνη Νεοφύτου, είπε ότι το Συμβούλιο θα αποστείλει στη Βουλή τα πρακτικά που ζητήθηκαν, μετά από νομική συμβουλή που έλαβε. Σημείωσε ότι το προηγούμενο Συμβούλιο κατέληξε σε οχτώ αποφάσεις επί των πειθαρχικά διωκόμενων, με έξι από τις οχτώ εταιρείες να απαλλάσσονται, λόγω καθυστέρησης στη διαδικασία. Διευκρίνισε ότι στα πρακτικά που θα σταλούν υπάρχει επαρκής αιτιολόγηση για την απόφαση.
Αναφέρθηκε, επίσης, στις προσπάθειες για εκσυγχρονισμό των Κανονισμών, στους οποίους αναφέρεται ότι η πειθαρχική διαδικασία πρέπει να είναι σαν μια συνοπτική ποινική, με εχέγγυα για δίκαιη δίκη. Στην τροποποίηση θα προβλέπεται, επίσης, αύξηση των ποινών, ενώ οι πιο απλές υποθέσεις θα μπορούν να διευθετούνται πιο γρήγορα.
Η πρώην Πρόεδρος του Συμβουλίου, Ξένια Κλεόπα χαρακτήρισε «άθλο» τις ακροάσεις των υποθέσεων, χωρίς να υπάρχει καταδικαστική απόφαση δικαστηρίου. Σημείωσε ότι υπήρξε μία περίπτωση παραδοχής και καταδίκης σε υποβάθμιση.
Ο Αντιπρόεδρος του ΕΤΕΚ, Πλάτωνας Στυλιανού, είπε ότι το ΕΤΕΚ σε σχέση με τη συγκεκριμένη υπόθεση έχει διαγράψει τέσσερα άτομα, αυτούς που καταδικάστηκαν, από το μητρώο του, μετά από αυτεπάγγελτη έρευνα. Ανέφερε ότι οι διαδικασίες συνεχίζονται ακόμη για άλλα τρία άτομα. Όπως είπε, το ΕΤΕΚ ζήτησε σχετικό υλικό από την Αστυνομία, προκειμένου να καταλήξει σε απόφαση, αλλά συνάντησε «απροθυμία». Διευκρίνισε, ωστόσο, ότι το ΕΤΕΚ εξετάζει τα μέλη του, και όχι τις εργοληπτικές εταιρείες. Πρόσθεσε ότι το ΕΤΕΚ επεξεργάζεται με τον νομικό του σύμβουλο τροποποίηση της νομοθεσίας για πιο γρήγορη εκδίκαση των υποθέσεων.
Πέραν της ενημέρωσης ότι η Επιτροπή Αποκλεισμού οικονομικών φορέων από δημόσιες συμβάσεις είναι ουσιαστικά ανενεργή από τον Αύγουστο, ο Ανδρέας Αγρότης ενημέρωσε την Επιτροπή Θεσμών ότι τα τελευταία πέντε χρόνια, κατά τη διάρκεια της θητείας του, δεν τέθηκε θέμα εξέτασης υποθέσεων που σχετίζονταν με το ΣΑΠΑ. Σημείωσε ότι η Επιτροπή εξετάζει περιπτώσεις μετά που τερματίζεται μια σύμβαση, μετά από καταγγελία προς την Επιτροπή από την αναθέτουσα αρχή. Αφού εξεταστεί κατά πόσο ο οικονομικός φορέας έχει λάβει μέτρα για να βελτιώσει την κατάσταση, η Επιτροπή Αποκλεισμού έχει τη δυνατότητα να καταδικάσει τον οικονομικό φορέα με αποκλεισμό από δημόσιες συμβάσεις μέχρι και τρία χρόνια.
Ως καταληκτικό σχόλιο, ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Δημήτρης Δημητρίου, είπε ότι είναι «δυο φορές απογοητευμένος» σήμερα, καθώς η υπόθεση δεν έχει προχωρήσει από πριν ένα χρόνο που είχε ξανασυζητηθεί το θέμα στην Επιτροπή Θεσμών. «Αν ήμασταν φυσιολογική χώρα, μετά την απόφαση δικαστηρίου έπρεπε με συνοπτικές διαδικασίες αυτές οι εταιρείες να αποκλειστούν από το δημόσιο, να υποβιβαστούν και να χάσουν την άδεια τους από το Συμβούλιο και να χάσουν την ιδιότητα μέλους ΕΤΕΚ. Δεν μπορεί 10 χρόνια μετά που γράφτηκαν τα ονόματα των εταιρειών των μελών σας να μας λέτε ότι ακόμα δικάζετε», είπε απευθυνόμενος στο ΕΤΕΚ, προσθέτοντας ότι «η αξιοπιστία όλων μας πάει περίπατο και βγαίνουν οι ιδιώτες και μας κοροϊδεύουν ότι είναι και τα θύματα της υπόθεσης και βοήθησαν τους θεσμούς».
Από πλευράς του, ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Ανδρέας Πασιουρτίδης, αναφερόμενος στην Επιτροπή Αποκλεισμού είπε ότι υπάρχει η δυνατότητα για αυτεπάγγελτη διαδικασία σε νομικά πρόσωπα που έχουν καταδικαστεί ή παραδεχτεί περιπτώσεις διαφθοράς, ενώ σημείωσε ότι εξίσου ευθύνη έχουν και οι αναθέτουσες αρχές, καθώς στη νομοθεσία προβλέπεται ότι πριν την κατοχύρωση έργου, αν υπάρχει υπόνοια διαφθοράς οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προσφεύγουν στην Επιτροπή Αποκλεισμού.
Ο Βουλευτής του ΔΗΚΟ, Ζαχαρίας Κουλίας, είπε ότι η Επιτροπή Αποκλεισμού είναι ένα «ανύπαρκτο όργανο» και σημείωσε ότι δεν μπορεί η πολιτεία «να συνεργάζεται με κλέφτες και να περιμένει από ένα Συμβούλιο να δικάσει εκείνους που απέφυγε να δικάσει η έννομη τάξη του κράτους».
Η ανεξάρτητη Βουλευτής, Αλεξάνδρα Ατταλίδου είπε ότι «δυστυχώς τα όργανα αυτορρύθμισης δεν έδρασαν» με τον τρόπο που έπρεπε για εταιρείες που ομολόγησαν συμμετοχή σε μια τόσο σοβαρή υπόθεση, έστω και αν η Νομική Υπηρεσία τους απάλλαξε. Σημείωσε ότι έρεπε τα δύο σώματα να προστατεύσουν την αξιοπιστία τους, ενώ και τα Υπουργεία έπρεπε τα ίδια να αποκλείουν τέτοιες εταιρείες από δημόσιες συμβάσεις.
