Του Απόστολου Τομαρά
Ενώπιον απρόβλεπτων καταστάσεων που ενδεχομένως να οδηγηθούν στις δικαστικές αίθουσες με ορατό το ενδεχόμενο να επιβεβαιωθούν χοντρές παρανομίες με συγκεκριμένες επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τουριστικό τομέα, πιθανότατα να βρεθούν ο Επαρχιακός Οργανισμός Αυτοδιοίκησης Πάφου και ο Δήμος Πόλης Χρυσοχούς. Αιτία των διενέξεων που έχουν δημιουργηθεί είναι η ανέγερση τουριστικής μονάδας σε μια πανέμορφη και περιβαλλοντικά ευαίσθητη περιοχή στο Λατσί. Ο ΕΟΑ Πάφου, ο οποίος έχει τον τελικό λόγο, καλείται να αποφασίσει εάν θα εγκρίνει την ανέγερση τρίτου ορόφου σε μια οικοδομή της οποίας η άδεια που έχει δοθεί είναι για δυο ορόφους συν για άλλες κατασκευές, οι οποίες στη συγκεκριμένη περιοχή είναι απαγορευτικές. Ωστόσο, αυτό που προκαλεί εύλογα ερωτηματικά είναι η στάση της δημοτικής αρχής, και όχι μόνο, στην τακτική του ιδιοκτήτη της τουριστικής μονάδας να προχωρήσει με εργασίες χωρίς προηγουμένως να έχει εξασφαλίσει τις απαιτούμενες πολεοδομικές άδειες. Τα ερωτηματικά και οι υποψίες για τη συμπεριφορά του ιδιοκτήτη γίνονται περισσότερο βασανιστικά από την εξέλιξη των πραγμάτων, με κάποια μέλη του Συμβουλίου του ΕΟΑ Πάφου να αφήνουν υπαινιγμούς για τη στάση της δημοτικής αρχής αλλά και του Συμβουλίου και να προειδοποιούν ότι θα καταφύγουν στη Δικαιοσύνη, εάν ο ΕΟΑ εγκρίνει τις παρανομίες, όπως οι ίδιοι υποστηρίζουν. Το όλο ζήτημα προσλαμβάνει ευρύτερες διαστάσεις, πέρα από το νομότυπο της όποιας απόφασης, αν ληφθεί υπόψη πως και στο παρελθόν επιχειρήθηκε η εκβιαστική παρέκκλιση στην ανέγερση κτηρίων φέρνοντας τις τότε πολεοδομικές και τοπικές αρχές προ τετελεσμένων.
Οι παρανομίες
Πέτρα των εξόφθαλμων παρανομιών που έχουν συντελεστεί στην περιοχή είναι το υπό ανέγερση τουριστικό συγκρότημα ισραηλινών συμφερόντων σε χώρο που λειτουργούσε το Elia Latchi Holiday Village που μετονομάστηκε σε Zening Hotel Eco Resort. Το ιστορικό ανέγερσης του κτηρίου είναι πλούσιο σε παράνομες παρεκκλίσεις από ενάρξεως των εργασιών το 2023. Με βάση τα γεγονότα όπως αυτά περιγράφονται από την αρμόδια πολεοδομική αρχή της Πάφου, με το καλημέρα ο ιδιοκτήτης του άλλοτε Elia Latchi Holiday ξεκίνησε εργασίες ανέγερσης νέου κτηρίου χωρίς να έχει εξασφαλίσει προηγουμένως καμία σχετική άδεια. Η αίτηση υποβλήθηκε, ενώ οι εργασίες συνεχίζονταν και προνοούσε την ανέγερση τουριστικών διαμερισμάτων δύο ορόφων με κοινόχρηστους χώρους. Εδώ πρέπει να σημειωθεί πως την περίοδο που υποβλήθηκε η άδεια οι ζώνες στις οποίες ενέπιπτε το τεμάχιο ανέγερσης των τουριστικών διαμερισμάτων δεν επέτρεπαν την ανέγερση ξενοδοχείων. Η άδεια για τουριστικά δωμάτια εκδόθηκε στις 19/12/2023, δηλαδή σχεδόν δύο μήνες από την έναρξη των εργασιών.
Βήμα δεύτερο
Ο ιδιοκτήτης της κατασκευής, έχοντας εξασφαλίσει άδεια (19/12/2023) για ανέγερση τουριστικών διαμερισμάτων, υποβάλλει νέα αίτηση στην Πολεοδομία για ανέγερση ξενοδοχειακής μονάδας, υδροπάρκου και προσθήκες στο κτήριο, έτσι ώστε αντί διώροφες οι οικοδομές να είναι τριώροφες. Η αίτηση κατατέθηκε κατά παρέκκλιση των προνοιών του τοπικού σχεδίου Πόλης Χρυσοχούς. Και στη συγκεκριμένη φάση, ενώ η άδεια εκκρεμούσε οι εργασίες ανέγερσης τρίτου ορόφου συνεχίζονταν κανονικά. Αυτό που δικαιολογημένα δημιουργεί εύλογες υποψίες για τη στάση του ιδιοκτήτη είναι ότι αγνόησε δύο ειδοποιήσεις επιβολής τερματισμού των εργασιών ανέγερσης τρίτου ορόφου από την Πολεοδομία. Η μία ήταν πριν εκδοθεί η πρώτη άδεια για τουριστικά διαμερίσματα και η δεύτερη τον Μάιο του 2024για ανέγερση ξενοδοχείου. Και στις δύο περιπτώσεις αγνοήθηκαν παντελώς οι προειδοποιήσεις της Πολεοδομίας πως μη συμμόρφωση συνιστά λήψη νομικών μέτρων, τα οποία σημειωτέον δεν λήφθηκαν ποτέ.
Οι συμπτώσεις
Με τον ιδιοκτήτη του κτηρίου να αγνοεί κάθε προειδοποίηση των πολεοδομικών αρχών και τη δημοτική αρχή σε ρόλο θεατή απέναντι στις διαπιστωμένες από την Πολεοδομία παρανομίες, στις 7 Ιουλίου 2024 δημοσιεύθηκε το νέο τοπικό σχέδιο Πόλης Χρυσοχούς, του οποίου η πολεοδομική ζώνη στην οποία εμπίπτει το εν λόγω τεμάχιο ανέγερσης του κτηρίου επέτρεπε την ανέγερση ξενοδοχείου 480 κλινών. Τουτέστιν ο συντελεστής ζώνης αυξήθηκε από 20% που ήταν σε 35%. Η απόφαση για τροποποίηση του τοπικού σχεδίου πάρθηκε από το Πολεοδομικό Συμβούλιο. Μετά την τροποποίηση κάποια σημεία της αίτησης ξεπεράσθηκαν, ωστόσο παρέμειναν κάποια άλλα όπως για το υδροπάρκο και τους χώρους πρασίνου. Η εξέλιξη αυτή ενέτεινε τις υποψίες που υπήρχαν για τη στάση του ιδιοκτήτη, με κάποια μέλη του Συμβουλίου του ΕΟΑ Πάφου να κάνουν λόγο για φωτογραφικές τροποποιήσεις.
Οι καθυστερήσεις
Το όλο θέμα είναι βέβαιο πως θα είχε πάρει διαφορετική τροπή, εάν ο φάκελος της συγκεκριμένης υπόθεσης, που ετοιμάσθηκε αρχές του 2024 από την Πολεοδομία, είχε εξετασθεί εγκαίρως από τη Νομική Υπηρεσία, κάτι που δεν έγινε και όταν μελετήθηκε η εξουσία αδειοδότησης είχε μεταβιβασθεί στους ΕΟΑ στο πλαίσιο μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης, με τον γενικό εισαγγελέα να πληροφορεί ότι στο νέο περιβάλλον δεν είναι πλέον νομικός σύμβουλος των ΕΟΑ και πως πρέπει να ζητήσουν αρωγή από ιδιώτες δικηγόρους. Μπροστά στην κατάσταση που δημιουργήθηκε, ο ΕΟΑ Πάφου κατέφυγε και πάλι στην αναποτελεσματική τακτική των προειδοποιήσεων, ενημερώνοντας εκ νέου τον ιδιοκτήτη του έργου, μέσω του μελετητικού γραφείου του έργου, ότι θα κινηθούν νομικές διαδικασίες. Ο ιδιοκτήτης μέσω του γραφείου ενημέρωσε τον ΕΟΑ Πάφου πως αποσύρει την αίτηση κατά παρέκκλιση για το υδροπάρκο και για το πράσινο και θα περιοριστούν στην αίτηση για ξενοδοχειακή μονάδα με 480 κλίνες. Ωστόσο και εδώ αυτό που παραμένει ως ανοιχτό ζήτημα είναι η ανέγερση 3ου ορόφου.
Οι εργασίες
Μετά τις προειδοποιήσεις του ΕΟΑ Πάφου, το περασμένο καλοκαίρι, το όλο θέμα έπεσε σε λήθαργο με τις εργασίες να σταματούν αρχικά. Ωστόσο, όπως διαπιστώθηκε στη συνέχεια και ενώ εκκρεμεί η τελική απόφαση, οι εργασίες στον τρίτο όροφο του κτηρίου συνεχίζονται διακριτικά. Παρά ταύτα πριν από τρεις εβδομάδες στο Συμβούλιο του ΕΟΑ Πάφου υποβλήθηκε εισήγηση για έγκριση της άδειας για ανέγερση τρίτου ορόφου. Αυτό σημαίνει πως οι απόψεις του Δήμου Πόλης Χρυσοχούς, της Επιτροπής Αισθητικού Ελέγχου καθώς της Οικοδομικής Επιτροπής του ΕΟΑ Πάφου είναι θετικές. Όπως πληροφορείται η «Κ», η συνεδρίαση του Συμβουλίου του ΕΟΑ Πάφου ήταν επεισοδιακή, με τον δήμαρχο της Πάφου Φαίδωνα Φαίδωνος να έρχεται σε αντιπαράθεση με τον δήμαρχο της Πόλης Χρυσοχούς Γιώτη Παπαχριστοφή, όταν είπε ότι συγκαλύπτουν μια παράνομη οικοδομή την οποία άφησαν να οικοδομείται. Ο δήμαρχος Πάφου προειδοποίησε με νόημα για αξιόποινες πράξεις, υποστηρίζοντας πως ο φάκελος της άδειας ήταν ελλιπής. Αποτέλεσμα των αντιδράσεων ήταν η μη λήψη τελικής απόφασης.
Δύο μέτρα και δύο σταθμά
Η συγκεκριμένη προσπάθεια επίτευξης των επιδιώξεων του ιδιοκτήτη της τουριστικής μονάδας δεν είναι η μοναδική στην περιοχή. Και παλαιότερα είχαν παρουσιαστεί ανάλογες περιπτώσεις ανέγερσης κτηρίων πέραν των επιτρεπόμενων ορίων, ωστόσο σε κάποιες από αυτές οι παρεμβάσεις των αρμόδιων αρχών οδήγησαν σε κατεδαφίσεις των παράνομων κτισμάτων. Μία τέτοια περίπτωση ήταν το 2017 και πάλι σε ανέγερση τουριστικής μονάδας τριών ορόφων χωρίς να έχουν εξασφαλισθεί οι απαιτούμενες άδειες. Μάλιστα, σε σημείωμα του τότε Επαρχιακού Γραφείου Πολεοδομίας Πάφου αναφερόταν ότι, «δεν είχε τη δυνατότητα πλέον να εγκρίνει τη σημαντική αύξηση του αριθμού ορόφων και του ύψους της οικοδομής αυτής, στο πλαίσιο άσκησης της διακριτικής της εξουσίας, ενώ όπως αυτή προτεινόταν και ανεγειρόταν επιτόπου, παραβίαζε σημαντικές πρόνοιες της νομοθεσίας, σε σχέση με την ένταξη στο περιβάλλον, τη διατήρηση της ορθής και επιθυμητής κλίμακας και την προσαρμογή στον χώρο και στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του, και γι’ αυτό, αποφάσισε να απορρίψει άμεσα την αίτηση αυτή στις 15/9/2017». Επίσης, στο σημείωμα καταγραφόταν η διαπίστωση της Πολεοδομικής Αρχής ότι εκτός των άλλων δεν είχε εξασφαλιστεί η απαιτούμενη οικοδομική άδεια από τον Δήμο Πόλεως Χρυσοχούς. Στο σημείο αυτό τονιζόταν με νόημα το σκεπτικό με το οποίο παραχωρήθηκε στην τοπική αυτοδιοίκηση η εξουσία να εκδίδει τις οικοδομικές άδειες, που δεν είναι άλλο από την ευχέρεια των δήμων να πραγματοποιούν επιτόπιους ελέγχους.