ΚΥΠΕ
Την έγκριση αιτήματος παραπονούμενης για καταβολή αναδρομικών δικαιωμάτων εισηγείται η Επίτροπος Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Μαρία Στυλιανού-Λοττίδη σε έκθεσή της αναφορικά με την άρνηση καταβολής αναδρομικών επιδομάτων σε παιδί με αναπηρία.
Όπως αναφέρεται στην έκθεση, αντικείμενο του παραπόνου αποτέλεσε, αρχικά, ο αποκλεισμός της ανήλικης κόρης της παραπονούμενης από την παροχή ΕΕΕ και αναπηρικού επιδόματος, στη βάση Πορίσματος Αξιολόγησης Αναπηρίας που έκρινε την αναπηρία «ήπια» ή «μέτρια» και όχι «σοβαρή» ή «ολική» όπως προβλέπεται από τον περί Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και Γενικότερα των Κοινωνικών Παροχών Νόμο ως προϋπόθεση για να θεωρηθεί κάποιο άτομο ως άτομο με αναπηρία και, άρα, δικαιούχο αναπηρικού επιδόματος και ΕΕΕ.
Αναφέρεται ότι στην προκειμένη περίπτωση, μετά από απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου που ακύρωνε για τυπικούς λόγους την αρχική διακοπή της παροχής ΕΕΕ – αναπηρικού επιδόματος στην ανήλικη, «και μετά από τη δική μας παρέμβαση, το ΤΚΕΑΑ επανεξέτασε, επανανοίγοντας τον φάκελο που είχε ενώπιον της με συμπληρωματικά ιατρικά πιστοποιητικά, που επιβεβαίωναν την μόνιμη αναπηρία που προϋπήρχε, και αναγνώρισε τελικά τη σοβαρή αναπηρία της ανήλικης η οποία προϋπήρχε κατά το χρόνο της προηγούμενης αίτησης για παροχή επιδόματος 3Ε ,εφόσον ήταν αναπηρία απο την γέννηση της ανήλικης, και επανεκκίνησε την παροχή των επιδομάτων χωρίς νέα εξέταση της ανήλικης».
Εντούτοις, προστίθεται, η Υπηρεσία Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας (ΥΔΕΠ) δεν προχώρησε στην παροχή αναδρομικών δικαιωμάτων από την περίοδο μεταξύ των ετών 2017 και 2022, υποστηρίζοντας ότι είχαν μεσολαβήσει αξιολογήσεις αναπηρίας, οι οποίες έκριναν την αναπηρία ως «ήπια» ή ως «σοβαρή», χωρίς να αναγνωρίζει πως δεν έγινε νέα αξιολόγηση της ανήλικης και πως η επανεξέταση απο το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Αναπήρων ανέτρεξε στον ουσιώδη χρόνο υποβολής της αίτησης ήτοι το 2017, επιβεβαιώνοντας το προϋπάρχον της σοβαρής αναπηρίας δίδοντας αναδρομικότητα στην απόφαση της.
«Η άρνηση της Υπηρεσίας να δεχθεί την απόφαση του ΤΚΕΑΑ , δεν συνάδει με τη κατάσταση της αναπηρίας της ανήλικης, όπως περιγράφεται σε όλες τις ιατρικές γνωματεύσεις που προσκομίστηκαν από την παραπονούμενη, ημερομηνίας 2013, 2017 και 2022 οι οποίες περιγράφουν ακριβώς την ίδια κατάσταση», αναφέρεται στην έκθεση.
Σημειώνεται ότι κατ’ επέκταση, η πρόσφατη αξιολόγηση της αναπηρίας του παιδιού αναγνώρισε μια προϋπάρχουσα κατάσταση, η οποία δεν φαίνεται να έχει διαφοροποιηθεί από το 2015, όταν η παραπονούμενη κατέστη δικαιούχος ΕΕΕ και αναπηρικού επιδόματος, μέχρι και το 2022, όταν μετά από διακοπή πέντε σχεδόν ετών, το ΤΚΕΑΑ επαναβεβαίωσε τη σοβαρότητα της αναπηρίας.
«Βάσει των πιο πάνω, η απόφαση της ΥΔΕΠ να μην προχωρήσει σε αναδρομική καταβολή των σχετικών επιδομάτων συνιστά ασυνεπή και αντιφατική συμπεριφορά,της διοίκησης κατά παράβαση της αρχής της καλής πίστης και, κατ’ επέκταση, των γενικών αρχών του διοικητικού δικαίου», αναφέρει η Επίτροπος Διοίκησης.
Αναντίλεκτα, συνεχίζει η έκθεση, η χωρίς νέα εξέταση της ανήλικης, επιβεβαίωση της αναπηρίας της απο το ΤΚΕΑΑ το 2022 (η οποία προϋπήρχε από την γέννηση της), ως σοβαρή διαπιστώνει μια πραγματική κατάσταση (σοβαρή αναπηρία) που προϋπήρχε απο το 17´ όταν έγινε η αίτηση και η αναδρομική ισχύς επιβάλλεται για την ορθή εφαρμογή του νόμου.
Ως εκ τούτου, «εισηγούμαι όπως το εμπλεκόμενο Τμήμα προχωρήσει στην έγκριση του αιτήματος της παραπονούμενης για καταβολή αναδρομικών δικαιωμάτων από τον ουσιώδη χρόνο της υποβολής της αίτησης και αξιολόγησης, εφόσον αυτο είναι παραδεκτό και από σχετική επιστολή της διευθύντριας του ΤΚΕΑΑ η οποία αναφέρει ότι "η αναπηρία πιστοποιείται ότι υπήρχε από την ημερομηνία του αιτήματος για αναπηρικό επίδομα", αλλά και από την επιστολή του Προϊσταμένου ΥΔΕΠ, ημερομηνίας 23 Νοεμβρίου 2022, στην οποία αναφέρει πως: "Βεβαιώνεται ότι η ανήλικη έχει καταστεί δικαιούχος του ΕΕΕ από την 1/1/2015"».
Η παρούσα Έκθεση υποβλήθηκε στην Αναπλ. Διευθύντρια Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας για τις ενέργειές της, σε συνεργασία με την υπαγόμενη στο Υφυπουργείο, Υπηρεσία Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας (ΥΔΕΠ), η οποία επίσης υποβάλλεται προς τον Διευθυντή του.
